冶金贸促周报｜2026年9月 第1期

据中钢协数据，2026年8月中旬，重点统计钢铁企业平均日产粗钢196.5万吨，环比上一旬下降0.4%，同比下降7.1%；

2026年8月中旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1833万吨，环比上一旬上升6.7%，同比上升17.0%；2026年8月31日—9月4日，钢材综合价格指数为92.98点，比上周上升0.88点，比去年年底上升1.10点。

海关总署数据显示，2026年7月，中国进口铁矿砂及其精矿10808.5万吨。1—7月累计进口73684.1万吨，同比增长5.9%。2026年8月27日，普氏61%铁矿石指数99.40美元/干吨，周环比上升1.65美元/干吨；北铁指数（61%青岛）701.00元/湿吨，周环比上升8.00元/湿吨；北铁指数（61%曹妃甸）715.00元/湿吨，上升11.00元/湿吨。

2026年9月3日，1#阴极铜均价109640元/吨，同比上升36.2%；电解铝均价24340元/吨，同比上升17.5%；锌均价26780元/吨，同比上升20.3%；镍均价129800元/吨，同比上升5.6%；电池级碳酸锂均价155100元/吨，同比上升104.2%。

9月1日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。方案适用于2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配，2025年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配按照《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》执行。通知要求各地生态环境部门认真抓好贯彻落实，确保按时保质完成各项配额管理工作任务。

9月1日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会共十部门，联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》。规划明确，到2030年规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个。规划明确了从稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展、强化生产要素供给、健全服务体系、强化法律政策保障等7大重点任务。

2026年8月28日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2026/507AD29R1号公告，依据委员会2026年8月25日第111号决议，决定继续对原产于中国的机动车弹簧片征收14.11%的反倾销税，措施有效期至2031年8月24日。

2026年8月26日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/102号公告，对进口自中国的扁轧钢产品（Certain Flat Rolled Steel Products）作出反补贴部分终裁：宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd）和湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）在调查期间补贴微量，因此终止对其反补贴调查；对进口自韩国的扁轧钢产品作出反倾销部分终裁：韩国出口商POSCO无倾销，因此终止对其反倾销调查。同时，委员会将继续进行对中国涉案产品反倾销和反补贴调查以及对韩国涉案产品反倾销调查。

2026年8月24日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/097号公告称，澳大利亚工业、创新和科学部长（the Minister for Industry and Innovation and Minister for Science）通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国和韩国的精密钢管（Precision pipe and tube steel）作出的第一次反倾销日落复审终裁建议、对进口自中国的精密钢管作出第一次反补贴日落复审终裁建议，决定自2026年9月29日起继续征收反倾销税和反补贴税：中国出口商大连斯瑞特高新技术有限公司（Dalian Steelforce Hi-Tech Co., Ltd）的反倾销税为29.0%、反补贴税为0，烟台澳鑫国际贸易有限公司（Yantai Aoxin International Trade Co., Ltd.）的反倾销税为43.4%、反补贴税为0，中国不合作以及其他所有出口商的反倾销税为15.6%、反补贴税（大连斯瑞特高新技术有限公司和烟台澳鑫国际贸易有限公司除外）为72.3%；韩国出口商的反倾销税为21.4%。

2026年8月31日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布对进口马口铁保障措施终裁结果，建议对涉案产品征收为期三年的保障措施税，第一年为25.2%，每年递减1%。涉案产品为铁或非合金钢，宽度不小于600毫米、厚度小于0.5毫米，镀锡或涂层锡含量超过97%的马口铁，涉及欧亚经济联盟税号7210 12 2000项下的产品。

2026年8月19日，泰国商业部外贸厅发布公告称，应中国出口商/生产商广东盛誉兴达五金型材有限公司（Shengyu Xingda Aluminum Profile Co., Ltd.）提交的申请，对原产于中国的铝挤压材发起反倾销新出口商复审调查。自本公告发布之日起对广东盛誉兴达五金型材有限公司以到岸价（CIF）征收21.94%的反倾销保证金，最长期限为一年或至本案复审作出终裁。

2026年9月1日，欧盟委员会发布公告，应欧盟行业协会European Stress Information Service (ESIS)于2026年6月1日提交的申请，对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线（PSC Wires and Strands）发起第三次反倾销日落复审调查。本案倾销调查期为2025年7月1日至2026年6月30日，损害调查期为2023年1月1日至倾销调查期结束。

2026年9月3日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国和越南的热轧钢（西班牙语：aceros laminados en caliente）作出反倾销肯定性终裁，正式征收反倾销税，其中，上海梅山钢铁股份有限公司（Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd.）为0.3087美元/千克、武汉钢铁有限公司（Wuhan Iron & Steel Co., Ltd.）为0.3050美元/千克、未被抽样的合作生产商/出口商为0.3070美元/千克、其他中国生产商/出口商为0.3087美元/千克；越南生产商/出口商为0.2719—0.2855美元/千克。涉案产品为铁、碳钢或合金钢制成的，无论是否酸洗，未经涂镀，厚度不超过25.4毫米、宽度不限的热轧板材，措施自公告发布次日起生效。

近日，北京建龙重工集团钒钛高科无缝钢管及深加工产业园项目正式启动，项目将建设一条大直径无缝钢管连轧生产线，包含热轧、预精整、热处理、专用管及车丝等多条产线，设计年产无缝钢管80万吨，预计年总产值45亿元。

9月3日，中首特钢ESP智能化生产线投产暨绿色新品推介会在河北唐山举行。该产线是最新一代ESP生产线，由普锐特（Primetals）提供技术。中首特钢ESP所生产的产品主要应用于光伏支架、新能源汽车、高端装备制造等领域。

9月3日，河北省工信厅发布首批2026年度河北省零碳工厂建设名单，河钢集团张宣科技成功入选。该公司以行业首创的“氢基竖炉—近零碳排电弧炉”新型短流程工艺为核心，依托氢冶金、绿电直连等项目，全面推进“能量来源碳近零、冶炼过程碳近零、原料生产碳近零”能碳管理体系建设，着力打造高端绿钢产品并带动产业链协同降碳。这是张宣科技继获得“国家级绿色工厂”后的又一重要荣誉，今年以来其绿钢出口已达30余万吨。

近日，河南钢铁集团周口基地首批4米级宽幅X70M/PSL2高端管线钢顺利完成装车发运，标志着该基地攻克宽幅轧制、低温性能调控等多项技术难题，打通全流程生产工序，实现该款高端能源管线钢由研发试制转向批量供货的关键突破。据了解，该批钢材将在国内完成深加工制管后出口中东，作为主要原材料应用到当地油气输送工程。

近日，巴基斯坦政府决定重新启动巴基斯坦钢铁厂（PSM）。PSM已与俄罗斯Industrial Engineering LLC签署两项协议，涵盖钢厂修复、现代化改造及重组方案。俄方提出两条技术路线：修复现有高炉（约19.1亿美元）或新建电炉钢厂（约10.5亿美元）。PSM是巴基斯坦唯一的大型综合性钢铁企业，1968年由前苏联援建，2015年因债务问题停产至今。

9月2日，位于俄罗斯远东外贝加尔边疆区的乌多坎铜矿正式举行投产仪式，该项目总投资约29亿美元，年产15万吨阴极铜，产品将供应俄罗斯国内及中国等亚洲市场。项目所属矿山铜矿储量约2670万吨，平均品位1.05%，伴生银矿约3.28万吨，矿山设计服务年限70年。

9月4日，韩国现代钢铁公司在美国路易斯安那州唐纳森维尔举行路易斯安那钢铁厂（HPLS）奠基仪式，此项目总投资58亿美元，公司股权比例分别为现代钢铁50%、浦项制铁20%、现代汽车15%、起亚15%，计划2029年投产，全面运营后将直接创造1300个就业岗位、间接带动4100个岗位。路易斯安那钢铁厂采用电弧炉工艺，设计年产270万吨钢板，其中180万吨为汽车用钢。

近日，中国辽宁宏达集团在哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州扎纳科尔甘区的布拉拜铅锌矿采选项目正式开工。项目总投资1380亿坚戈，计划两年内建成、2028年竣工。全面投产后，年产21万吨铅锌和20吨白银，将创造超550个就业岗位。

近日，无锡市吉华环保工程有限公司与缅甸曼德勒福鑫钢铁有限公司在福州签署合作协议，由吉华环保以EPC模式承建福鑫钢铁60吨电炉及70吨LF炉除尘系统。该项目是吉华环保拓展东南亚市场的重要成果，公司将派驻专业技术团队赴缅甸现场全程服务，此次签约也标志着中缅两国在钢铁环保产业合作领域迈出实质性一步。

（一）战略引领的境外直接投资

1.对发展中国家境外投资

（1）基于比较优势的战略投资决策

根据美国经济学家威尔斯的小规模技术理论，发展中国家参与国际竞争，有低成本优势和为小规模市场提供服务的低规模技术生产优势，这种成本优势和技术优势满足了相对低发展水平国家的需要。原因在于，相对低发展水平国家其市场容量相对有限，且其居民收入水平相对较低。对于这种市场，大型的跨国企业往往出于成本收益的原则不进入。这给部分发展中国家小规模跨国公司提供了机遇，其可以凭借拥有的提供小规模市场的技术优势、生产经验及产品成本优势，实现在这些市场经营中的正向收益。

英国经济学家拉奥认为，不同国家跨国公司技术特点具有鲜明的国家特征，这种特征在发达国家和发展中国家间具有明显差异，因此，发达国家跨国企业进入发展中国家市场需要做的技术调整要远大于发展中国家跨国企业，这形成了发展中国家跨国企业对其他发展中国家进行跨国投资的技术优势。拉奥的理论被称为技术地方化理论，在技术地方化理论的支持下，发展中国家跨国企业对发展中国家进行的投资活动符合其技术研发基本环境，减少了跨境生产需要的技术调整成本，使企业能够迅速适应新市场中的新需求，从而形成了一定的比较竞争优势。

上述两个理论的基础是针对发展中国家投资中，发达国家和发展中国家跨国企业的比较优势，即发展中国家跨国企业相对更低的劳动成本和技术成本。同时，实现发展中国家跨国企业投资于其他发展中国家，其亦需要具备一定的比较优势，这主要表现为技术发展水平和生产效率。上述两个理论是实现发展中国家跨国企业对外投资的重要理论支撑，对我国企业实施“走出去”活动有重要的指导作用。凭借完备的工业体系、相对先进的技术优势及相对先进的管理水平，中国企业在东亚、东南亚、非洲等有着相当强的比较优势，尤其是在一些诸如轻纺工业、机电产业等传统优势产业中比较优势明显，实现中国比较优势产业的全球转移，既是寻求新市场实现新增长的必然选择，也是促进国内产业结构转型升级，提高产业发展边际收益，实现内循环和外循环双向促进的必然要求。在产业转移中，中国企业可以利用东道国相对低廉的劳动力资源和丰富的能源资源降低生产成本，也可以直接在国内生产后出口至这些国家。

（2）基于边际利润的投资决策

目前，我国许多产业发展进入边际成本上升、边际收入下降阶段，这是产业发展进入成熟阶段的表现，但这种趋势不利于企业长远发展，因此企业必须利用现有的技术、生产、管理、营销等方面的优势开拓新市场。目前中国的轻纺工业、机电工业和初级加工制造业发展水平较高，在部分行业和领域已经达到国际先进水平，主要表现在冰箱、洗衣机、空调、电视等家用电器领域及纺织业领域。因此生产销售这些产品的行业和企业应积极开拓国际市场，将优势的制造能力和生产出的产品转移到新市场，以提升边际利润。具体看，企业可以在东道国设立独资企业或与东道国企业合资设厂，开展境外加工贸易实施当地化生产经营战略，也可以实施本土加工跨国运输实现对新市场的占领。上述战略的实施有利于企业发挥自身比较优势实现更大发展，并实现国内产业整体转型升级。

2.对发达国家境外投资

（1）基于技术和资源获取的投资决策

通常认为，西欧诸国、美国、澳大利亚和加拿大等发达国家企业在技术、资金、创新能力和管理经验上具有显著的优势，同时这些国家往往还拥有较为丰富的自然资源。国内跨国企业在这些国家进行投资往往会通过合资经营的形式，目的是获取先进的技术和管理经验，推动自身经营水平和创新能力的提升，同时可以获得丰富的生产原料，以确保自身生产安全。从实践上看，部分国内企业已经在发达国家进行了投资并取得了良好的效果，例如海尔公司在美国建立了设计中心，中兴集团在硅谷设立了科研机构等，帮助了企业提升自身技术水平并随时掌握市场动态和技术发展趋势，使企业产品能够更好适应发达国家市场的需求并具有相当的竞争能力。

（2）基于市场和融资的跨国投资决策

发达国家具有完善且庞大的消费市场和金融市场，这是影响企业生产经营的重要因素。目前，在经济全球化发展的大背景下，区域集团化发展明显，区域内部经济、贸易和投资自由化趋势明显，但区域间贸易壁垒显著。为规避区域经济壁垒，企业必须进行跨国投资，在区域内直接设立公司以获得发达国家区域集团内各种政策和制度上的优惠。

（二）战略引领的境外并购

以战略并购活动为例，战略性并购行为是指业务范围相近或相同的企业间以实现企业战略目标开展的兼并行为，企业兼并活动的动机不是为了实现短期获利，而是旨在通过兼并扩大企业经营规模、延长企业产业链、提升市场竞争力。兼并行为的关键是为了将兼并双方有机融合，实现优势互补，发挥规模化效应。战略并购以企业长期战略目标为导向，具有不确定性和高风险性、动态性和决策的复杂性等。

战略性并购主要采取横向联合、纵向联合两种方式。横向联合是指同一行业内经营相同或类似业务的企业实行的重组。横向联合可以实现资源优化配置，减少行业内重复建设，增强企业核心能力，继而实现资源互补和规模经济效应。横向联合包括横向强强联合、横向强弱联合两种形式。纵向联合不同于横向联合，是并购双方的企业在生产产业链条上呈现出前后衔接、纵向协作的产业分工关系。通过纵向联合并购，使并购的企业进一步延伸了产业链条，有利于加深双方的纵向产业协作关系，形成一体化运作模式。

中央企业的战略并购一般是国内重要产业的内部整合。这是以强化企业核心技术、增强国际竞争力为动机的并购行为。通过兼并收购优质企业，发挥规模效应，降低同业竞争，形成一系列国家层面的“拳头”产业和“航母级”公司，提升所在领域的全球竞争力。我国中央企业的横向强强联合并购典型案例,是2014年中国南车通过换股的方式吸收合并中国北车，组成规模仅次于通用电气的工业企业——中国中车。横向强弱联合并购典型案例是2006年中粮集团兼并规模和实力较弱的中谷粮油集团公司。我国中央企业的纵向并购，大多是将产业链上游或下游的中央企业进行并购重组，完善企业产业链，实施专业化经营，增强企业核心竞争力。如2014年中粮集团兼并中国华孚贸易发展集团是纵向联合并购的成功案例。

在国家政策和法律的扶持下，中央企业也积极进行跨国并购，从而增强在海外的资源整合能力，开拓海外发展空间，建设全球性跨国企业，提升国家影响力。在能源资源行业，跨国并购典型案例包括2005年中国石油以41.8亿美元收购哈萨克斯坦PK石油公司，2009年和2010年中国石化分别出资75.02亿美元和71.09亿美元先后收购了瑞士ADDAX石油公司和雷普索尔公司巴西子公司新增股份，2016年中投等企业以16亿英镑收购英国国家电网天然气业务10.5%的股权。在制造业领域，中国网络通讯公司2002年收购美国环球电讯的亚洲子公司，2004年收购香港盈科电讯。2005年联想斥资17.5亿美元并购IBM的个人电脑业务。2006年中国化工集团的子公司蓝星公司兼并Adissc企业，2016年，中国化工以430亿美元收购全球第一大植保企业先正达集团。在基础设施领域，中国远洋海运集团2008年与希腊方面签署特许经营权协议，2010年接管比雷埃夫斯港二号、三号集装箱码头，2016年收购比雷埃夫斯港港务局67%股权并接手港务局经营。2017年中国交通建设集团收购了巴西Concremat工程咨询公司。在金融领域，2007年中国工商银行以54.6亿美元收购了南非标准银行总股本20%，中国平安保险收购了欧洲富通集团，中信证券收购了贝尔斯登公司6%的股权。

综合来看，中央企业的战略并购，本质是在对战略目标进行识别的基础上，对企业资源、结构、流程以及整个商业模式或生态模式的重新设计与构造，通过并购这一事件活动来最终满足和实现最高战略目标。

（三）战略引领的境外投资的主要评价因素

1.外部宏观战略因素评价

企业战略乃至项目战略是境外投资项目的顶层设计，从宏观层面，可参考PEST模型，考虑政治、经济、社会、科技等几个方面的外部因素，这些外部因素对企业或对境外项目而言，其影响无处不在，且在不同层面相互联系。

2.企业战略因素评价

从企业战略层面，可参考前述中央企业建设世界一流企业的战略拆解，考虑竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力等几个方面的战略子目标因素。

（资料来源：中咨研究）