冶金贸促周报｜2026年10月 第1期

据中钢协数据，2026年9月下旬，重点统计钢铁企业平均日产粗钢188.1万吨，环比上一旬下降2.1%，同比下降0.4%；

2026年9月下旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1565万吨，环比上一旬下降8.4%，同比上升6.7%；2026年10月8日—10月10日，钢材综合价格指数为91.83点，比上周下降0.33点，比去年年底下降0.04点。

海关总署数据显示，2026年8月，中国进口铁矿砂及其精矿10853.9万吨；1—8月累计进口84527.1万吨，同比增长5.5%。2026年10月8日，普氏61%铁矿石指数90.50美元/干吨，周环比下降4.71美元/干吨；北铁指数（61%青岛）653元/湿吨，周环比下降25.00元/湿吨；北铁指数（61%曹妃甸）668元/湿吨，周环比下降23.00元/湿吨。

2026年10月8日，1#阴极铜均价112587元/吨，同比上升35.4%；电解铝均价23860元/吨，同比上升14.7%；锌锭均价26410元/吨，同比上升20.5%；电解镍均价122300元/吨，同比下降0.2%；电池级碳酸锂均价122000元/吨，同比上升66.2%。

近日，工业和信息化部公示2026年度工业节能降碳标准研究项目。其中涉及钢铁7项，分别为：《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 锂离子电池负极材料》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 高炉-转炉长流程钢铁产品》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 电炉短流程钢铁产品》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 冶金焦炭》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 铸铁管》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 铁合金》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 轧辊及辊坯》。

近日，市场监管总局组织起草《产品碳足迹标识认证管理办法（试行）》（征求意见稿）并向社会公开征求意见。意见指出：认证机构应当按照认证实施规则的规定，采取适当合理的方式和频次，对获证产品及其生产企业实施有效的获证后监督，获证企业每年必须更新完整的碳足迹数据并提交认证机构复核；核心原材料、生产工艺、能源结构等发生重大变更的，生产企业应于30日内主动申请专项核查，确保获证产品持续符合认证要求。原则上，监督时产品碳足迹量化结果不得高于初次核查结果。

2026年9月30日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd.提交的申请，对原产于或进口自中国和日本的平衡重式叉车（Certain Counterbalance Forklifts）启动反倾销调查。本案倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2022年4月1日至2023年3月31日、2023年4月1日至2024年3月31日、2024年4月1日至2025年3月31日以及2025年4月1日至2026年3月31日。

2026年9月23日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2026/516/AD38R1号公告，对原产于中国的二氧化钛作出反倾销情势变迁复审终裁，裁定继续实施反倾销措施将有损欧亚经济联盟相关产业，决定暂停实施反倾销措施至2027年8月10日（含），与此同时，决定山东道恩钛业股份有限公司（Shandong Dawn Titanium Industry Co., Ltd.）暂不适用价格承诺协议。涉案产品为干量计二氧化钛大于等于80％的颜料，但不包括用于生产香料及化妆品、药品和食品的二氧化钛。

2026年9月28日，墨西哥经济部发布公告，应墨西哥生产商Vasconia Brands, S.A. de C.V.申请，对原产于中国的铝制炊具启动反倾销第二次日落复审调查。本案倾销调查期为2025年7月1日至2026年6月30日，损害调查期为2021年7月1日至2026年6月30日。公告自发布次日起生效，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。

2026年9月29日，美国商务部发布公告，对进口自中国、马来西亚和越南的固定式和便携式空气压缩机（Stationary and Portable Air Compressors）作出反补贴初裁，初步裁定中国涉案企业的补贴率为3.84%—112.29%，具体为：诺爱（浙江）空压机有限公司（FNA (Zhejiang) Co.,Ltd.）的补贴税率为3.84%、Shanghai Aote E-Commerce Co., Ltd.、Shanghai Greetoy Industry Co., Ltd.、苏州欧圣电气股份有限公司（Suzhou Alton Electrical & Mechanical Industry Co., Ltd.）、苏州鸿本机械制造有限公司（Suzhou Honbase Machinery Manufactur）、台州环洋机电有限公司（Taizhou Huanyang Electric & MachineryCo., Ltd.）及Yancheng Dafeng Zhenlian Machinery的补贴税率均为112.29%、中国其他企业的补贴税率均为3.84%；马来西亚涉案企业的补贴税率为92.86%；越南涉案企业的补贴税率为0.35%—74.39%。

2026年9月29日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的非重复充装钢瓶（Non-Refillable Steel Cylinders）作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁：裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。

2026年9月29日，美国商务部发布公告，对进口自中国的卡车后斗盖（Truck Bed Covers）作出反倾销初裁，初步裁定中国生产商/出口商倾销幅度为46.95%—107.58%（抵消补贴后的保证金为46.77%—107.41%），美国商务部预计将于2027年2月15日作出反倾销终裁。

2026年9月29日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业MetTube Copper India Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的内螺纹铜管（Internally Grooved Copper Tubes and Pipes）启动反倾销调查。本案倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2022年至2023年、2023年至2024年、2024年至2025年以及2025年4月1日至2026年3月31日。

2026年9月24日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2026年第90号公告，应巴西国内企业RIMA Industrial S.A.于2026年5月28日提交的申请，对原产于中国的镁锭启动第四次反倾销日落复审调查。本案倾销调查期为2025年4月至2026年3月，损害调查期为2021年4月至2026年3月。公告自发布之日起生效。

2026年9月28日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2026年第91号公告，应巴西国内企业Morlan S.A.于2026年1月30日提交的申请，对原产于中国的镀锌低碳钢丝六角网启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年10月至2025年9月，损害调查期为2020年10月至2025年9月。公告自发布之日起生效。

2026年9月24日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/103号和第2026/104号公告，澳大利亚工业、创新和科学部长通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国的扁轧钢产品（Certain Flat Rolled Steel Products）作出的双反终裁建议和对进口自韩国扁轧钢产品作出的反倾销终裁建议，决定征收反倾销税和反补贴税，具体如下：中国宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron and Steel Co.,Ltd.）的反倾销税为16.1%、宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd）为9.4%、湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）为26.4%、其他所有出口商为51.2%，韩国所有出口商（POSCO除外）为21.6%；中国宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron and Steel Co.,Ltd.）的反补贴税为2.7%，其他所有出口商（宝钢湛江和湖南华菱除外）为3.9%。同时，澳方决定采用“无损害价格上限”方式实施双反措施，并将部分产品从措施范围排除。

10月9日，唐山松汀钢铁完成工商变更，迁安九江集团正式入主接管。当日企业法定代表人变更为董祖光；九江集团同步下发人事任命，由九江线材、广西翅冀钢铁总经理刘纪生出任松汀钢铁总经理，统筹全面经营管理，同步完成常务副总经理、副总经理、财务、人力、督察保卫等关键岗位调整，原总经理李志强转任公司顾问。唐山松汀钢铁始建于1969年，前身系唐山市属国有企业，1999年完成改制，为河北省重点民营钢铁联合企业。

近日，持续五年的凤城市钢铁有限公司司法重整工作正式收官，凤城市钢铁有限公司成功完成易主重组，复产进程提上日程。公开信息显示，丹东中院于2026年9月14日正式裁定批准凤城钢铁重整计划，并于9月29日完成工商变更登记，敬业集团旗下敬业（营口）中板有限公司全资接手凤城钢铁，实现100%控股。据了解，凤城钢铁拥有270万吨炼钢产能，受行业环境、经营压力等因素影响陷入债务危机、长期停产。

10月7日，越南芹苴市周城县富有A综合工业区三期中昊钢铁炼钢及轧钢厂项目一期炼钢厂顺利投产。该项目为芹苴市重点工业项目，由中国中昊资本集团有限公司投资建设，分两期实施：一期炼钢厂设计产能50万吨/年，二期规划建设轧钢厂，设计产能50万吨/年。

近日，中国企业在海外投资规模最大的动力电池生产基地——宁德时代位于匈牙利德布勒森的新建电芯工厂正式启动生产。该基地总投资约73.4亿欧元，规划产能100GWh，是中国电池产业在海外落地的最大单体制造项目。据悉，首座电芯厂房于2023年夏季开工建设，并于2026年春季完成先进生产技术及设备配置。2026年8月，在取得厂房使用许可后，公司陆续完成相关许可及IPPC（综合污染防治与控制）许可要求的各项前置条件。

“战略和价值”二维一体境外投资理论模型对应的三个阶段

（一）战略规划/价值规划阶段-项目启动阶段

项目启动阶段也即战略规划阶段，需要将企业的战略进行项目化分解，对项目目标进行指标化分解。企业战略项目化，从宏观上是指境外投资项目要实现中央企业战略中对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用，以及中央企业的其他子战略目标；从微观上是要确定境外投资项目要达到的直接效果，主要包括效益目标、规模目标、功能目标和市场目标等。企业战略项目化，是为了解决“该不该投、在哪儿投、投什么、投多大、何时投、如何投、如何规避风险、谁来运营、产生什么社会效应和经济效益”等决策问题，所确定的项目目标对项目长远经济效益和战略方向起着关键性和决定性作用。

在现实决策中，企业战略分解的各子战略目标可能直接对应企业的各战略板块。对各子战略目标可以进一步进行项目化分解或指标化分解，为项目的决策和项目目标（价值）的设计提供依据。同样的，在项目目标（价值）设计时，应在策划阶段形成的项目建议书、投资估算等基础上，对项目进行综合分析、论证，将项目目标（价值）分解，并逐一设定明确的指标，并将项目指标落实到具体的工作和项目人员上。

在项目启动阶段，决策者需要判断每个项目对企业战略的贡献度，从而对项目进行决策和进一步规划和管理。项目的规划和管理是企业战略的具体落实，随着项目启动，意味着企业战略在项目层面具体实施的开始。项目具体指标的设置应对项目的价值目标负责，应符合项目的预期目标，并为战略管理和战略实现阶段的效果评价提供标准。项目启动阶段的决策将直接影响项目对企业战略实现的贡献度，也将在很大程度上决定项目最终是否能够成功实现项目层级的价值目标。因此本文的基本思路是将企业战略目标转化为项目价值目标，再细分为具体的项目指标，实现对项目实现企业战略的定量评价，从而做出符合企业战略目标的项目决策，真正实现企业战略引领的境外投资模式。

（二）战略管理/价值形成阶段-项目实施阶段

在项目实施也即战略管理阶段，是境外投资项目全生命周期中的重要阶段，需要企业及其境外投资项目的实际执行团队按照计划对投资成本、质量、进度进行控制，需要投资人对合同、信息进行有效的监管，确保顺利完成投资。从战略执行的角度，则需要执行已经分级分解的企业战略、子战略目标和项目目标（价值）等，并对实际的执行情况进行动态监督管理，着重关注阶段性或里程碑式的战略目标和指标的达成情况。在动态管理过程中，可能需要对项目指标进行监控与调整，因而可能涉及对项目实现企业战略的动态评价的调整，以及需要相应对项目进行决策变更、绩效管控、资源调配等情况。需要注意的是，境外项目本身面临许多风险因素，比境内项目面临的环境更为复杂多变，如政策变化、国际关系形势变化、汇率调整、利益相关者诉求变化等等，可能会对项目的实施产生相当程度的影响，使实际结果偏离预期。应对这种情况，更需要加强对境外项目的动态监督和管理，对项目进行实时统筹协调。

（三）战略实现/价值实现阶段-项目交付阶段

完成战略规划（项目启动）和战略管理（项目实施）后，则进入战略实现（项目交付）阶段也即价值实现阶段。这一阶段，从管理角度看，项目需要进行资产管理、运营管理等，通过运营和监管合同的履行，确保项目全生命周期成本最优；从经验总结角度看，项目需要进行后评价、绩效评价等。理论上，前两个阶段的成功完成，可以基本实现对战略目标的预期贡献。而对投资项目本身完结，进入后期运营、管理、维护阶段的持续性战略落实情况，则不再属于项目本身战略的实施范畴，可以持续通过对绩效与收益的观察，从而对项目的决策和实施情况进行评价与总结，通过项目的运营管理检验前期决策和实施是否科学有效，形成对企业层目标完成度的反馈。这里需要注意的是，境外投资项目一般投资周期较长，大部分项目最终指标完成情况的评价可能在战略实现阶段才能够进行，甚至可能需要在项目完结后并运营相当长的一段时间才能够得出正确的评价结果。具体的实践需要根据项目的实际情况予以甄别。（资料来源：中咨研究）