冶金贸促周报｜2026年9月 第3期

据中钢协数据，2026年9月中旬，重点统计钢铁企业平均日产粗钢192.2万吨，环比上一旬下降0.1%，同比下降7.3%；

2026年9月中旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1708万吨，环比上一旬上升3.4%，同比上升11.7%；2026年9月20日—9月24日，钢材综合价格指数为92.28点，比上周上升0.06点，比去年年底上升0.41点。

海关总署数据显示，2026年8月，中国进口铁矿砂及其精矿10853.9万吨；1—8月累计进口84527.1万吨，同比增长5.5%。2026年9月24日，普氏61%铁矿石指数95.21美元/干吨，周环比下降0.79美元/干吨；北铁指数（61%青岛）678元/湿吨，周环比下降2.00元/湿吨；北铁指数（61%曹妃甸）691元/湿吨，周环比下降1.00元/湿吨。

2026年9月24日，1#阴极铜均价112085元/吨，同比上升40.1%；电解铝均价24240元/吨，同比上升17.2%；锌锭均价26690元/吨，同比上升22.3%；电解镍均价126900元/吨，同比上升3.6%；电池级碳酸锂均价133150元/吨，同比上升80.3%。

近日，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，工业和信息化部组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作，涵盖工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构等领域。相关单位可自愿参与，对照《国家绿色算力设施评价指标体系》及相关要求开展创建和自评价，并于2026年11月16日前将推荐意见及自评价材料报送至工业和信息化部节能与综合利用司。

9月15日，生态环境部组织编制了《全国碳市场发展报告（2026）》，并在“2026年中国碳市场大会”正式发布。

《全国碳市场发展报告（2026）》系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，全方位展示了市场建设运行成效，展望了全国碳市场未来发展方向，该报告是继2025年《全国碳市场发展报告（2025）》之后，生态环境部发布的全国碳市场最新进展情况报告。

2026年9月23日，土耳其贸易部发布第2026/29号公告，对原产于中国的太阳能电池板接线盒作出反倾销肯定性终裁，决定以到岸价（CIF）征收反倾销税，其中，浙江双宇电子科技有限公司（Zhejiang Twinsel Electronic Technology Co., Ltd.）、东方日升（宁波）新材料有限公司[Risen (Ningbo) New Material Co., Ltd.]、苏州快可光伏电子股份有限公司[QC Solar (Suzhou) Corporation]、江苏快可新能源科技有限公司[QC Solar (JiangSu) Corporation]及Zhejiang Chint Xinhui PV Co., Ltd.税率均为38.23%，中国其他生产商/出口商税率为57.11%。措施自公告发布之日起生效，有效期为五年。

2026年9月15日，印度尼西亚反倾销委员会发布第AD.02/591/KADI/09/2026号公告，应印尼生产商PT. Tata Metal Lestari和PT. Arcelormittal Nippon Steel Indonesia申请，对原产于中国的镀锌板启动反倾销调查。

2026年8月28日，马来西亚投资、贸易及工业部发布公告，对原产于或进口自中国和泰国的预应力钢丝（Prestressing Concrete Wire）启动反倾销调查。利益相关方应于2026年9月28日向马来西亚投资、贸易及工业部以书面形式提交陈述意见以及调查问卷。

近日，始建于1958年的邢台钢铁有限责任公司（邢钢）老厂区全面停产，这座位于邢台市信都区、具备年产特钢线材200多万吨能力的老牌钢企正式告别原址。总投资132亿元的转型升级搬迁改造项目落户威县高新区，采用“富氢熔融还原+电炉”短流程钢铁冶炼工艺，从源头消除焦炉、烧结机等传统长流程污染环节，项目全部投产后预计年营收超130亿元。自2023年5月开工以来，新厂区主体工程已基本完工，目前进入设备安装调试高峰期，炼钢、炼铁主体工序即将按计划投产，预计2026年11月起陆续投产。

9月24日，广水市华鑫公司优特钢项目与众擎共享特钢精深加工项目同日竣工投产。华鑫优特钢项目总投资7.3亿元，投产后优特钢产品占比提升至70%以上，新增产值8亿元；众擎特钢精深加工项目全面达产后预计年产值50亿元，年税收超5000万元。

9月22日，澳大利亚矿业巨头必和必拓与中国宝武钢铁续签五年期谅解备忘录，将双方2020年启动的钢铁脱碳合作再延长五年。合作重点是利用必和必拓皮尔巴拉铁矿石改进高炉技术，推动排放强度至少降低30%，若结合碳储存与可再生能源则有望降低80%以上；并继续推进直接还原炼铁及电冶炼炉试验。此前双方在湛江钢铁年产100万吨氢气直接还原铁炉的试点中，已实现铁水排放强度较高炉炼铁降低50%。

（一）企业战略层：战略引领

1.国家使命和企业利益相结合的战略设计

企业层主要考虑由战略引领决策。企业战略体现的是企业发展的愿景、使命、中长期目标。企业的长期发展投资必须要和其长期发展战略整体利益保持一致。一方面，从中央企业追求自身长期发展看，实施全球范围的资产配置是企业的重要选择，通过将资产进行全球配置，企业能够分散集中生产所带来的外部风险，并获得更为广阔的战略发展空间，因此境外投资本身是落实企业长期发展战略的必然道路。另一方面，企业的境外投资也不仅局限于获取商业价值，而是将企业的境外投资活动与国家的、全球的经济社会发展相联系，通过境外投资落实国家层面的战略意图，实现对世界经济社会发展的影响。尤其是中央企业由于特殊的性质，在企业层面必然需要同时落实国家的战略、政策、制度等顶层规划，从承担国家战略使命的角度制定企业战略、衡量境外投资项目的价值并进行决策。

2.建设世界一流企业的战略愿景

伴随“做强做优做大”和“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的中央企业改革与发展，中央企业的战略愿景和中长期目标主线是建设世界一流企业目标。正如在研究内容中提及的，尽管中央企业在行业领域、发展方向、特征特色等具体维度上呈现出差异性，但在更高的群体共同特征与发展规律上将很大程度上趋向于高质量发展的跨国企业趋势，并逐步迈进“世界一流”企业范畴。

3.发展世界一流企业的世界一流境外投资

（1）适应世界一流企业建设过程中阶段式递进的竞争环境

中央企业境外投资也应成为世界一流企业的境外投资活动，应该是世界一流的境外投资。随着发展阶段的递进，在跨国企业和世界一流企业阶段，中央企业的竞争环境会从境内逐步转为境外，从国内逐步转为投资东道国、区域和全球性竞争；竞争层次由企业个体间竞争到产业链之间竞争、价值链之间竞争，到跨行业竞争、再到生态圈之间竞争；竞争优势由显性的成本优势、差异化优势、核心能力优势到隐性的战略资源优势、动态能力优势；竞争形式由“零和博弈”竞争到“正和博弈”竞争合作；竞争环境由相对稳定的环境到低度动态的环境，再到复杂动态的环境，再到超竞争环境。而中央企业的竞争焦点将随之逐步由价格、成本竞争发展到产品竞争、份额竞争，再发展到质量竞争、服务竞争、品牌竞争，再到科技竞争、时间竞争、基于用户参与的竞争，最后会发展到社会责任竞争。中央企业的境外投资策略也将在这种更高层次更可持续的竞争环境中不断改革和适应。

（2）服务于建设世界一流企业的战略目标

在中央企业建设世界一流企业的过程中，对世界一流企业的发展趋势与规律的研究，对世界一流企业最为前瞻、最为先进的企业发展与管理特质的学习，也将改变和引领未来中央企业境外投资发展的模式。中央企业境外投资的发展，不论采取何种方式和途径，也都应最终服务于中央企业建设世界一流企业的战略目标。中央企业凭借其战略引领和高超洞察，在激烈的市场竞争中觅得发展机遇，从而驱动企业以战略思维克服文化、制度、组织等多方面的障碍，实现跨领域、跨行业、跨流程的资源整合，为企业的发展赢得先发优势。

（二）项目价值层：价值创造

1.境外投资项目特点

境外投资项目一般具有临时性、唯一性、任务性等特征。一是临时性，即每一个项目即在一个明确的时间段内开始和结束；二是唯一性，即任何一个项目的产品或服务都在某些方面与其他项目不同，项目的“个性”突出；三是任务性，项目是一项工作任务，而不是目的物或其他；四是目标性，项目作为一项任务必须有明确的目标，且目标往往是多层次的，但每个项目只能有一个统一的直接目的。

2.境外投资项目价值

境外投资项目在价值链中形成贡献，境外投资的整个过程是境外投资创造价值的过程，境外投资项目从启动、策划、设计、实施到交付的每个步骤的实施都是价值增值的步骤。境外投资项目涉及的价值贡献从主次区分，可分为基本价值贡献和辅助价值贡献两类：基本价值贡献是境外投资项目对价值的实质创造，反映境外投资项目内容的主线；辅助价值贡献是境外投资项目对其他价值增值活动、对项目本身基本价值贡献等起到支持作用的相关内容。

境外投资的辅助价值贡献主要包括：第一，境外投资可以为中央企业提供增值渠道。中央企业可以利用境外投资实现企业国际化，获取国际市场的认可，提高企业的知名度和影响力，从而实现企业的品牌建设和价值传播。第二，境外投资也可以为中央企业提供有利的融资渠道。通过境外投资，中央企业可以利用境外资本市场开展融资活动，为企业增加资金来源，从而促进企业发展和世界一流企业建设。第三，境外投资可以为中央企业提供高新技术渠道。中央企业通过境外投资可以实现技术和管理经验的更新，从而更有效地提升企业的管理水平和技术能力。第四，境外投资可以为中央企业提供更丰富的资源渠道以及更多的产品和服务选择，从而实现企业的全球资源配置整合，提高企业的综合效率和国际竞争力。第五，境外投资的竞争和国际市场的布局要求，可以促进和反向推动中央企业的自我改革和创新，激发企业的创造力，实现企业的经营创新。

3.境外投资项目策略

（1）与企业战略直接相关的考虑因素

每个境外投资项目都具有个性化的、符合任务目标的项目策略。中央企业从项目层考虑，需要解决的是为正确的项目制定正确的战略，明确项目决策、实施和管理工作的方向，从而通过科学的理念、程序和方法，对项目进行指引，合理配置资源，规范有序管理，使项目决策和实施各阶段、各环节的工作协调、顺畅、高效，实现预期投资目标和收益。境外投资项目的资源配置、规划布局和管理协调应能够为企业提供相对应的价值。从具体的指标体现上，可以主要考虑对投资规模、盈利能力、融资能力、建设能力、运营能力等相关数据的评价，并与企业战略层的相关子目标等进行匹配。

（2）与企业战略间接相关的考虑因素

一般而言，境外投资的根本目的是为了获取短期或中长期经济收益，因此会对市场因素（主要指投资东道国市场规模）、聚集因素（主要指供应链和基础设施的完善性）、劳动力因素（主要指劳动力质量、成本、数量等）、技术和创新环境因素（主要指技术水平、研发力量等）等进行综合考虑。

本文主要关注的是以战略为引领的境外投资，因此这些与企业战略间接相关但仍需要考虑的因素，可以进行向战略层的转换。如前文所述，对于发展中国家的境外投资，可能主要基于比较优势和边际利润等进行战略投资决策；对于发达国家的境外投资，可能主要基于技术和资源获取、以及市场和融资等进行战略投资决策，这些战略投资决策的本质是为了实现企业战略目标的某个或多个维度的能力。

（三）企业战略层和项目价值层的关系

1.从企业战略到项目实践的基本流程

中央企业境外投资项目的项目层，应对企业层的战略目标和项目目标统筹考虑，以项目为抓手，切实落实企业层的战略目标、实现境外投资项目的预期价值。境外投资项目的立项由相关方提出项目建议，项目必须符合企业战略层的愿景、使命和目标，并得到企业战略层相关机构的支持，进入中央企业备选项目库，或准予立项。在立项阶段，即应制定和明确项目战略，并根据项目战略对项目决策进行战略控制。项目立项后对项目战略进行分解，从技术、经济、财务、社会等方面进行多方案对比，选择项目决策组合的最佳方案。在项目完成准备后，对项目进行全面的评估，形成评估文件，作为项目决策的最终依据。项目决策后，在实施过程中，中央企业应按照项目战略、项目决策组合、项目指标三个层级逐级进行统筹管理，所有境外投资项目组成中央企业完整的境外投资项目群，所有境外投资项目的指标则组成中央企业境外投资项目指标群，中央企业通过对项目指标群情况的监控，实现对企业战略的实施监控。

2.企业战略与项目价值的匹配

所谓以战略为引领，将项目价值与战略指标相匹配，是指将战略目标落实到具体的项目上，使项目能够对战略的实施和实现做出贡献的过程。针对中央企业的战略层，本文将以建设世界一流企业作为主要目标，设计关键指标体系。在这个过程中，企业的最高战略目标被分解为具体的指标，这些具体的指标应该由具体的项目或项目群实现。战略目标的拆分以及战略指标的导向，是为了指导各项目的具体实践。为了增加目标的可控性，这些关键指标应该是可量化、可衡量的一系列指标。企业对项目的决策，乃至对项目群的资源的分配需要评价项目或项目群与这些战略的匹配程度或贡献程度。（资料来源：中咨研究）