国务院新闻办公室于2018年8月1日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请财政部部长助理许宏才介绍《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》有关情况，并答问。 

　　经济日报： 

　　许助理您好，请进一步介绍一下此次改革的背景，另外它将对推动国有资本管理和国企改革发挥怎样的作用？ 

　　许宏才： 

　　谢谢你的提问。刚才我讲了，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的十八大以来，我国经济发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，其中国有企业发挥了重要作用。财政部上周发布了今年上半年国有及国有控股企业运行情况，我简单给大家通报一下。 

　　今年上半年，国有企业营业总收入27.76万亿元，实现利润1.72万亿元，应交税金2.29万亿元，同比分别增长10.2%、21.1%和10%。全国国有企业经济运行呈现良好态势。 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革，就国有企业改革做出了一系列部署，改组组建国有资本投资、运营公司，是国有企业改革的重要举措，是改革国有资本授权经营体制的重要内容。有关情况，刚才我在开场白中也做了介绍，这里不再多说。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我国经济发展进入新常态，与新的发展阶段相适应，必须进一步深化国有企业改革，有效发挥国有企业的主导作用，推动我国经济发展实现由高速增长向高质量增长的转变。 

　　总的看，开展国有资本投资、运营公司改革试点，对于推动国有企业改革，主要发挥了三方面的作用：一是构建国有资本投资、运营主体，实现国有资本所有权与企业经营权的分离，实现国有资本市场化运作。由国有资本投资、运营公司以管资本的方式管理企业，不再是政府部门直接管理企业，从而有利于企业市场化主体地位的确立，有利于企业自主经营、提升效益和效率。 

　　二是发挥国有资本投资、运营公司平台的作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，通过这个平台，让国有资本更多地向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。 

　　三是更加有利于明确责任，强化监督。通过以资本为纽带进行授权，明晰政府、国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和国有企业这四者之间的关系，有利于正确处理授权经营和加强监督这两者之间的关系，明确各方责任，有利于防止国有资产流失。