欧洲CCS项目和发展

        在2023年6月召开的欧洲可持续能源周期间，全球CCS研究所与零排放平台共同召开了主题为“气候中和的欧洲：保障就业和工业竞争力”的会议。来自欧盟委员会能源总局、德国联邦经济和气候行动部、欧洲工会、挪威国家石油公司（Equinor公司）和实施Aramis CCS项目的公司代表就CCS在实现向净零碳排放转型方面的潜力，以及在欧洲广泛部署CCS所需的专业技能进行了介绍。

        在过去五年中，全球CCS项目稳步增长，随着各国和各公司努力实现其气候承诺，CCS项目的增长率有望进一步提高。目前全球有247个CCS设施处于不同的部署阶段，其中100多个位于欧洲。

        在政策方面，对CCS技术的需求在欧盟委员会的《净零工业法案》中得到了体现，该法案旨在到2030年在欧盟范围内发展5000万吨/年的二氧化碳注入能力；正在进行的工业碳管理战略的公众咨询，将讨论有关二氧化碳运输和储存的有利监管框架。

        欧洲CCS项目开发也反映了这种需求。欧洲的一家主要能源供应商Equinor公司正在主导一个名为EU2NSEA的项目。该项目将汇集整个CCS价值链，目的是通过管道将欧洲的二氧化碳排放国与北海的良好储存地连接起来，预计每年可运输和储存3000万-4000万吨二氧化碳。

        Aramis CCS项目是能源巨头道达尔公司、壳牌石油公司、Energie Beheer Nederland 公司和Nederlandse Gasunie公司联合开展的项目，旨在通过减少难以减排行业的二氧化碳排放，为二氧化碳运输和海上储存提供2200万吨/年的解决方案，从而为欧洲的能源转型作出贡献。

        欧盟委员会指出，随着CCS项目在欧洲继续扩大规模并变得越来越商业化和具有竞争力，由此带来的成本节约和部署效率将使这一关键技术更容易获得，包括在寻求控制工业排放的发展中国家中。

        欧洲通过CCS项目保护就业和工业竞争力

        欧盟委员会和欧洲工会明确表示：需要为欧洲某些难以削减碳排放的产业部署CCS技术。这些行业雇用了大约800万工人。因此，CCS对于在保持竞争力和劳动力的同时，对于将欧洲经济中难以削减碳排放行业带上绿色转型之路是非常有必要的。

        除了CCS可以保留现有产业和工作岗位之外，专家组成员还指出，该技术在创造劳动力市场方面发挥着重要作用，市场将需要一批新的工程师、环保主义者和生态学家。

        CCS还将创造与二氧化碳捕获、运输、储存和碳清除相关的新商业机会。欧盟委员会称，到2030年，仅CCS价值链就可能价值高达1000亿欧元。

        预计一些欧盟成员国今年将更新其国家能源和气候计划，这将进一步明确CCS技术在欧盟国家脱碳计划中的作用。

        CCS价值链中的挑战与机遇

        Aramis CCS项目实施者表示，CCS技术已经吸引了来自传统和新兴企业的人才，愿意为CCS项目作出贡献。

        尽管许多受雇于能源密集型行业的工人已经具备了CCS行业所需的知识和技能，不存在重大的获取新技能或技能提升问题，但仍存在一些挑战，例如学习如何更好地解释CCS的价值和作用，CCS是一项广泛应用的技术，将推动很多行业减排和创新，由此需要更好地沟通，以及了解如何将CCS解决方案整合到现有的石油和天然气行业。因为应用CCS的行业有不同的条件和流程，因此需要改变思维模式。

        教育培训是欧盟支持行业发展的手段，应由各成员国来制定发展CCS行业所需技能的计划。德国已经计划在目前正在制定的碳管理战略中解决这个问题。然而，需要对技术带来的机遇和局限性进行认真的评估，并建立可靠的法律框架。

        随着CCS部署规模的扩大，有很大的机会发展成一个强大的就业市场。一批新的工程师、环保主义者和生态学家，以及团队建设、合作和沟通的技能，将是在欧洲成功部署CCS的关键。

        东南亚CCS加速器

        对CCS最大的需求存在于难以碳减排的行业，特别是那些在生产过程存在碳排放的行业，以及那些依赖化石燃料来支持经济快速增长的经济体。因此，CCS在东南亚迅速发展是必要的，因为东南亚拥有世界上相当大比例的碳排放密集型产业，并且越来越依赖化石能源。 

        虽然该地区正在开发CCS项目，但政策、法规和存储资源开发方面的不足对做出最终投资决定构成了巨大阻力。作为回应，全球CCS研究所提出了“东南亚CCS加速器”（SEACA）倡议，与东南亚各国政府、多边组织和私营部门合作，帮助加速碳捕获和碳存储投资，作为该地区减缓气候变化更广泛努力的重要组成部分。该研究所计划在2023-2024年举办三次SEACA研讨会。

        全球CCS研究所与东盟能源中心合作，于2023年5月15-16日在泰国曼谷举办了第一次东南亚能源合作研讨会。来自东南亚各国政府、日本和澳大利亚政府、项目开发商和其他利益相关者的代表共同讨论如何加快该地区的CCS投资。

        全球CCS研究所编写了三份初步报告作为讨论基础，报告侧重于SEACA倡议的三个支柱之一：CCS监管、扶持政策和地质储存资源开发。报告中，使用全球CCS研究所的全球经济净零排放优化模型（GENZO），描述CCS在实现净零碳排放方面的潜在作用；概述激励投资的政策选择；总结CCS法规的现状及其对项目开发的重要性；展示该地区盆地的地质储存能力；确定潜在的CCS中心。

        东南亚CCS面临的挑战和机遇

        全球CCS研究所的实现净零碳排放的最低成本途径的初步经济模型显示，CCS在东南亚发挥着非常重要的作用，到2065年其装机容量可捕获超过30亿吨/年的二氧化碳。

        根据公开获得的数据，在该地区发现了许多采用CCS的机会。在东南亚地区，印度尼西亚部署CCS的潜力最大。然而，东南亚地区将需要一个二氧化碳运输网络，将二氧化碳从没有储存资源或储存资源有限的国家（如新加坡）运输到储存资源丰富的国家（如印度尼西亚和马来西亚）。

        没有任何技术或资源方面限制因素会阻碍CCS在支持东南亚以最低成本途径实现净零碳排放中充分发挥作用。然而，由于政策和监管环境还不够完善，无法以实现净零碳排放所需的速度和规模对CCS项目和基础设施进行投资。

        高效、透明的监管规定对二氧化碳封存资源的评估和申报提出了要求，确立了存储二氧化碳空间的产权，并规定了如何管理负债，这是CCS项目的关键促成因素。没有高效、透明的监管规定，CCS项目开发者就面临着可能阻碍项目开发的合规和商业风险。

        强化CCS投资商业案例的政策对于调动私营部门的巨大资源和能力是必要的。CCS项目会与其他投资竞争资本。没有支持性政策，私营部门将对CCS投资不足，气候目标将无法实现。

        需要政府间的政策和协议来促进二氧化碳储存服务的国际贸易。这在东南亚尤其重要，因为在该地区一些国家储存资源有限，需要进入其他管辖区存储二氧化碳。
东南亚CCS行动清单

        针对加快东南亚CCS投资，研讨会与会者制定了一份潜在行动清单。采取的行动包括成立政策、法规和经济建模工作组；完成对可能适合修订的现行法规的评估，以规范CCS活动；为东南亚决策者和监管者组织一系列活动，对正在运行中的CCS设施情况访问，并与它们的监管者和专家交谈；利用国家地质调查制定地质数据计划等。

        下一步是将这份长清单提炼为工作计划草案，并寻求相关利益攸关方对实施CCS的支持。全球CCS研究所将在暂定于2023年11月中旬在印度尼西亚雅加达举行的下一次东南亚国家经济合作研讨会之前完成这项任务。

        中国在2023年持续推动CCUS

        在中国石化于2022年8月在山东开始运行首个百万吨级CCUS项目——“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”后，2023年上半年，中国在碳捕获、利用和储存方面又取得了积极进展。

        从2022年8月起，中国的能源巨头和工业巨头力争在各个领域实现中国的下一个CCUS里程碑，包括中国海洋石油总公司（CNOOC）的第一个海上二氧化碳储存项目，华能集团的第一个天然气联合循环（NGCC）碳捕获设施，中石化的第一个商业规模的二氧化碳输送管道开始运营，以及中国建材第一个二氧化碳全氧燃烧水泥碳捕获项目开工。

        尽管政策和监管框架仍有缺失，但中国利用CCUS实现碳中和目标的决心显而易见。2023年1-7月中国CCUS发展里程碑如下：

        2023年3月23日，腾讯公司推出CarbonX计划，支持中国CCUS的科技发展。

        2023年5月19日，国家能源集团在宁夏地区的300万吨/年综合CCUS项目开工建设，第一期实现50万吨/年。从煤制油设施中捕获的部分二氧化碳将被输送到中国石油的油田，以提高石油采收率。

        2023年6月2日，国家能源集团50万吨/年煤电CCUS项目在江苏全面投产，成为亚洲电力领域最大的CCUS项目。

        2023年6月2日，中海油开始向位于香港西南约190公里的珠江口盆地的中国首个海上二氧化碳封存项目注入二氧化碳。

        2023年6月28日，中国建材旗下的中国联合水泥集团在山东青州启动了水泥行业全球最大的20万吨二氧化碳全氧燃烧富集提纯示范项目。

        2023年7月11日，中国第一条长109公里的商业规模二氧化碳输送管道开始全面运行，该管道为中石化齐鲁-胜利油田百万吨级CCUS项目服务。

        2023年7月12日，由华能集团开发的中国首套2000吨/年燃气烟气二氧化碳捕集装置在海南岛洋浦热电厂开始运行。

        新项目驱动成本降低

        在国家能源集团的榆林锦界公司15万吨/年燃煤电厂碳捕集项目于2021年6月在陕西省投入运行后，该公司立即开始计划在江苏泰州建设50万吨/年CCUS项目，这是亚洲目前捕集规模最大、综合指标最优、消纳利用最全的煤电CCUS项目。借助15万吨/年项目的经验，50万吨新装置不仅缩短了规划、设计和建设的时间，而且大大提高了性能，降低了总成本。通过改进，总的捕获成本已经降低到250元/吨二氧化碳（35美元/吨二氧化碳）。

        政策方面，中国领导人强调中国将逐步从推动能耗双控逐步转向碳排放双控。

        CCUS可以成为中国难以削减碳排放行业必须使用的工具之一，以应对即将到来的政策变化。因此有理由认为，在可预见的未来，CCUS强劲的发展势头将在中国持续下去。

        （信息来源：中国钢铁工业协会官网）