以宏观政策“组合拳”确保“六稳”——论贯彻落实中央经济工作会议精神
2019/12/19 13:18
中央经济工作会议明确提出“要完善和强化‘六稳’举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制”。在当前世界经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大的背景下，确保“六稳”对于保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，具有重要意义。而全面做好“六稳”工作，最主要的是打好宏观政策“组合拳”，将各项举措落到实处。
今年，从中央到地方立足“六稳”层层部署，一系列硬招实招成效显著。就业稳，提前实现全年预期目标；金融稳，严控风险，宏观杠杆率趋于稳定；外贸稳，加快转型升级，出口产品竞争力越来越强；外资稳，特斯拉、巴斯夫等外资纷至沓来，项目含金量更高；投资稳，重大项目纷纷落地，增速保持稳定；预期稳，前10月日均新登记企业接近2万户，制造业PMI重回扩张区间，企业和百姓信心更足。
实践证明，做好“六稳”工作是有效应对复杂多变国际经济环境、保持经济社会持续健康发展的正确决策。做好明年经济工作，“六稳”要交出更优异的成绩单，宏观调控亦应稳字当头、多管齐下，精准施策，找准发力点，进一步完善和强化“六稳”举措。
积极的财政政策要大力提质增效。“提质”和“增效”两方面相互协调、相互支撑。“提质”要求积极的财政政策更加精准、发力点更加合理；“增效”要求在发力点确定以后，有效配置资金，充分落实政策。要更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
稳健的货币政策要灵活适度。“灵活”意味着根据经济增长、物价趋势等内外部因素变化，进行更有针对性、更有力的调节；“适度”则意味着“稳健”仍然是货币政策的基调。要保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
把就业摆在更加突出的位置，从宏观政策的层面落实就业优先政策。目前，稳就业尚面临一些潜在风险，我们必须继续贯彻就业优先的一系列政策措施，通过做好稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量等方面的工作，多措并举保持就业形势稳定。
我国宏观经济政策手段丰富、各有所长，在实际操作中应加强统筹、协调配合。必须从系统论出发优化调控方式，在多重目标中寻求动态平衡。一方面，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。另一方面，要运用系统协同又重点突出、全面协调又统筹有序的方法论，着力打好政策“组合拳”，最大限度形成政策合力，发挥最优政策效应，狠抓政策落实，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年，从中央到地方立足“六稳”层层部署，一系列硬招实招成效显著。就业稳，提前实现全年预期目标；金融稳，严控风险，宏观杠杆率趋于稳定；外贸稳，加快转型升级，出口产品竞争力越来越强；外资稳，特斯拉、巴斯夫等外资纷至沓来，项目含金量更高；投资稳，重大项目纷纷落地，增速保持稳定；预期稳，前10月日均新登记企业接近2万户，制造业PMI重回扩张区间，企业和百姓信心更足。
实践证明，做好“六稳”工作是有效应对复杂多变国际经济环境、保持经济社会持续健康发展的正确决策。做好明年经济工作，“六稳”要交出更优异的成绩单，宏观调控亦应稳字当头、多管齐下，精准施策，找准发力点，进一步完善和强化“六稳”举措。
积极的财政政策要大力提质增效。“提质”和“增效”两方面相互协调、相互支撑。“提质”要求积极的财政政策更加精准、发力点更加合理；“增效”要求在发力点确定以后，有效配置资金，充分落实政策。要更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
稳健的货币政策要灵活适度。“灵活”意味着根据经济增长、物价趋势等内外部因素变化，进行更有针对性、更有力的调节；“适度”则意味着“稳健”仍然是货币政策的基调。要保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
把就业摆在更加突出的位置，从宏观政策的层面落实就业优先政策。目前，稳就业尚面临一些潜在风险，我们必须继续贯彻就业优先的一系列政策措施，通过做好稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量等方面的工作，多措并举保持就业形势稳定。
我国宏观经济政策手段丰富、各有所长，在实际操作中应加强统筹、协调配合。必须从系统论出发优化调控方式，在多重目标中寻求动态平衡。一方面，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。另一方面，要运用系统协同又重点突出、全面协调又统筹有序的方法论，着力打好政策“组合拳”，最大限度形成政策合力，发挥最优政策效应，狠抓政策落实，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
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